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<p> <strong>历史遗留问题?</strong></p>
<p> 国土部规定从2007年2月起不再受理新的煤炭探矿权申请，3块煤田以“招商引资”历史遗留问题规避了这一规定</p>
<p> 靖边县国资矿业公司的法人代表是王志东。其父王明光，是靖边县政协原副主席，当地数一数二的亿万富豪。</p>
<p> 王明光曾是靖边采油公司总经理，还经营着一家天然气公司。据当地官员透露，去年10月，他被纪检部门带走调查。</p>
<p> 中国的探矿权申请，需经县市、厅、部等国土部门层层审批。靖边县国资矿业公司2007年去“北京运作”探矿权申请，会遇到两个政策门槛。</p>
<p> 首先，省国土厅不再审批大型煤矿的探矿权。</p>
<p> 国土部2005年9月30日的通知显示，“超过30平方公里(含)的煤田，探矿权申请由国土部审批。”</p>
<p> 其次，国土部从2007年2月起，不再受理新煤炭探矿权。</p>
<p> 那年2月，国土部下发通知，为了防止煤炭勘查投资过热带来产能过剩，从当年的2月2日起，全国暂停受理新的探矿权申请。此后，2009年、2011年国土部又两次发文，将探矿权暂停新办期限延长至2013年12月31日。</p>
<p> “2007年正是煤炭市场火爆的时期。”一名业内人士介绍，最火的时候，一吨煤坑口价达到800元(未含税)，也随之炒高了探矿权价格。直到2012年，煤炭才逐步降价。因为煤炭市场火爆，国家暂停了探矿权的审批。</p>
<p> 记者调查发现，靖边红墩界-海则滩地区的探矿权，是以“历史遗留问题”的方式申请下来的。一名内部人士称，只有通过这种方式，才能获批，“上述看似不正常的审批，实际上都是为了规避国土部的规定。”</p>
<p> 记者获得一份陕西省国土厅的内部文件，里面记录着由国土部颁发探矿权证的煤矿信息，其中就有红墩界、黄蒿界和海则滩。</p>
<p> 这3个煤矿项目简介中均提到，“它们是地方政府招商引资勘查项目。该探矿权申请为《关于暂停受理煤炭探矿权申请的通知》(国土资发〔2007〕20号)下发前形成的历史遗留项目，已向部领导请示，李元副部长、汪民副部长已圈阅。”</p>
<p> 陕西省国土厅一内部人士告诉记者，这就能解释为什么省国土厅网站上3个探矿权证的起始时间为2005年5月和6月，“如果不把这个时间提前于2005年9月，那国土厅也不能接受3家公司探矿权申请。”但在2005年，还没有人发现这片煤田。</p>
<p> 国土资源部副部长李元于2008年退休。2011年6月，李元被宣布“双开”(开除党籍、公职)。有媒体报道，李元或涉国土资源报前社长刘允洲案，刘允洲此前因涉嫌违法违纪被“双规”。</p>
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